11月29日，区政协召开四届十九次主席会议，围绕全力防范化解重大金融风险议题进行协商讨论。区政协主席邓林主持会议并讲话，区政协副主席金仁斌、葛华友、程晓明，秘书长陈小涛出席会议。区政府副区长闾浩应邀参会。区政协办公室、各专委会主任、副主任，区政协经济工作组部分政协委员列席会议。 

　　会议听取了区财政局、开发区、康居集团三家单位关于政府债务风险防控情况的通报。会议认为，近年来，在区委、区政府的正确领导下，区财政部门充分发挥主管部门作用，制定系列债务管理制度，统筹“借、管、还、督”的全过程，债务管理水平有效提升。相关部门主动开展政府债务限额管理和预算管理，多措并举化解存量债务防范风险，积极筹措资金，有效加快区域基础设施建设完善、民生项目落地实施、园区产业经济发展，为全区经济、社会、民生事业高速发展提供有力保障。 

　　会议建议，要高度重视政府债务管理，做好到期偿付安排和隐性债务接续，坚持稳妥处置，确保存量债务不出险；把握好发展与防控风险之间的平衡，积极盘活土地资源、提升土地价值空间，用好政府债券资金，科学把控债务规模；合理设定好民生支出标准，算好民生工程资金账；做好监督问责工作，实行政府性债务的全口径管理和动态监控，依托隐性债务监管平台进行核查，切实做到有责必担、有错必问。 

　　邓林主席指出，当前我区政府债务总体可控，但也存在主体多元、相对集中、压力增大的情况。在今后的工作中，要进一步提高政治站位，切实提升防范化解金融风险重大意义的认识，不断坚定信心、坚守目标，稳步推进、稳控风险。一是进一步增强债务风险防范的意识，努力做到守土尽责。要深刻认识面临的债务风险形势，处理好合理债务和科学发展之间的关系，统筹尽力而为和量力而行，既要组织好项目资金积极投资、推进重大项目建设，又要合理控制好债务规模和增速，防范好系统性风险。处理好每一个具体项目融资体量和风险系数的关系，科学论证好每一个项目的平衡营收方案，控制好投资规模、建设模式、运营收益，降低投资风险。把控好各平台特别是开发区的存量债务和增量债务的关系，采取多种手段积极还债，减少利息负担持续加大和廉政风险。二是进一步加强系统推进，努力形成整体联动的工作格局。建立联系沟通、定期研究、风险评估、预警机制、统计监测机制、问责追责制度，科学制定政府债务的短期和中长期化解办法。财政部门要发挥牵头抓总作用，摸清底数，分类管理，做好应急周转，协调各园区、平台发挥主体作用，做好国资管理、项目储备、土地上市、银行授信、政府发债等工作，采取多种积极措施推进化债工作。加强全区债务管理力量，开展精细化指导和协调，形成债务风险防控闭环管理模式。三是进一步拓展政府债务风险防控的渠道，努力探索新机制新方法。要建立和完善政府投资项目遴选机制，就政府投资项目开展科学论证，紧扣区域发展的轻重缓急开展时序编排，兼顾政治、经济、民生、生态的综合效益，遴选出好项目。推动区属投融资平台公司市场化转型，加快建立现代企业制度，提升企业的市场竞争力。科学制订扶持政策、优化营商环境、大力开展招商引资，引导和吸引多元化的投资主体参与项目建设和运营，合理转移和分担债务风险。 

　　邓林强调，人民政协有化解矛盾、增进共识的优良传统，应当承担起防范化解重大风险的政治责任。通过政治协商加强政治引领，凝聚共识、凝聚力量，把党的决策变成人民的共识。聚焦社会热点，组织专题调研，提前发现苗头，掌握发展趋势，科学研判风险，协助好党和政府将各类矛盾化解在萌芽、将重大风险化解于源头，有效维护党的领导，巩固安定团结的政治局面。