浦口区政协委员、南京蝶梦山丘飞行民宿和南京中华虎凤蝶自然博物馆创始人邰青轩反映：南京中华虎凤蝶自然博物馆于2016年4月15号对社会免费开放，期间举办了几十场免费公益环保宣教活动（如：2018年的南京市中华虎凤蝶同步调查、2019年的秦岭到长江中下游范围内中华虎凤蝶同步调查），得到央视和日本韩国等媒体和相关专业组织的关注和报道。并且该博物馆和南京及上海等二十几所小学建立了课外实践基地的关系。然而，博物馆在申请南京市认证民办博物馆资质过程中困难重重，从2016年申请至今仍未获得批复。博物馆成立至今，运营资金均由私营业主承担，也无法获取博物馆方面的政策补贴。 

　　通过业内交流了解，南京溧水区大金山国防园等相关民办博物馆也面临相似的情况。 

　　2016年，南京市就启动了打造“博物馆之城”的3年“123”计划，然而，南京民办博物馆的发展状况却非常不乐观。根据2016年新华报业发布、2017年人民网发布的以及2018年龙虎网发布的南京博物馆相关数据： 

　　2016年南京市有44座博物馆，其中国有博物馆37家，非国有博物馆7座； 

　　截至2017年9月南京市有87家博物馆，其中国有博物馆77家，非国有博物馆10家； 

　　截至2018年5月南京市有90家博物馆，国有博物馆比例较高，注册备案民办博物馆13家。 

　　根据以上数据，2016年南京民办博物馆占比15.9%，2017年民办博物馆占比11.4%，2018年民办博物馆占比14.4%。 

　　对比全国数据，截至2016年底，全国经正式登记注册的非国有博物馆1297家，占全国博物馆总数（4873家）的比例已达26.6%。可以看出，南京民办博物馆的占比相较全国水平明显偏低。 

　　综上，南京在支持和发展国有博物馆的政策和力度远大于民办博物馆，对于民办博物馆建设支持力度不足。 

　　南京是首批国家历史文化名城，也是中华文明的重要发祥地，六朝古都，文化荟萃，南京是一座拥有历史文化底蕴的文化之城。至2035年，南京市将建成具有国际影响力、多元活力、覆盖城乡、惠及全民的世界文化之城，着重打造“博览之城”、“书香之城”、“艺术之城”、“文化体验之城”。博物馆是打造南京世界文化之地的重要要素，日本和台湾地区的先进经验表明，私营博物馆是博物馆文化的重要组成，是城市艺术和文化发展不可或缺的重要部分。南京这座城市的旅游和文化发展同样需要各色各样的民办博物馆丰富内涵、增添光彩，希望政府能够给予民办博物馆更多支持和关心。 

　　因此，建议： 

　　1、加大对民办博物馆专项扶植经费的资助。扶植资金可用于民办博物馆的新建和已有民办博物馆的运营和社会公益活动经费。民办博物馆规模的扩大和数量品质的提升能促进南京整个博物馆行业的多样性发展和文创产品、旅游线路的丰富化，传播文化、扩大社会影响力的同时，民办博物馆也能主动承担起社会教育、爱国主义教育等、自然研学等社会职能。同时还可为广大市民和游客提供更多的免费参观、学习和传承文化的场所。 

　　2、在政策上针对民办博物馆专门量身定制审批条件与指标，尤其在审批流程、专业指导等方面。民办博物馆普遍缺乏专业的博物馆学与博物馆从业人员的专业职业技能，在运营、解说、研究等方面需要专家的引领与指导，以便更好承担博物馆的公共文化职能。 

　　3、将民办博物馆纳入文化旅游线路之中。可将民办博物馆纳入全市文化旅游资源，由文旅部门统一指导、统一规划、统一推广，使民办博物馆更加规范化、专业化和社会化，真正起到民办博物馆的社会功能和文化功能，成为地域性的特色与名片，在大旅游大规划的环境中，形成南京独特的且具有深度的文化和旅游亮点。