区各民主党派、工商联，区政协各专门委员会，各工作组、各街道政协工委，区政协委员： 

　　区政协五届二次会议将于2023年1月初召开，会议期间将安排大会发言，请各单位精心准备并提交大会发言材料。 

　　一、发言主题 

　　大会发言要深入贯彻落实中共十九大和十九届历次全会、中共二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展根本要求，围绕全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市的奋斗目标，结合省市区委全会精神，选择区域经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题。 

　　二、发言形式 

　　大会发言可以党派、界别、工商联、专门委员会、工作组、街道政协工委、政协委员个人名义提交，包括口头发言和书面发言两种形式。 

　　三、发言要求 

　　1.发言选题方向采取区政协推荐和发言人自选相结合的方式。委员可根据大会发言组提供的“选题参考方向”选择合适的切入口自拟发言题目，也可自主命题进行撰写，要做到主题鲜明、立意新颖、言简意赅、建议务实。引用资料和数据应准确，并注明出处。书面发言材料不超过2000字、口头发言材料不超过1400字。 

　　2.提交发言材料要注明发言单位、联系人和联系方式。 

　　3.发言材料要选好主题，深入调查研究，保证稿件质量。区各民主党派、工商联分别完成1篇以上；各街道政协工委各提交2篇；区政协各专门委员会在所联系的界别组征集报送各1篇，原则上不与党派、街道工委报送内容重复。 

　　4.大会发言材料应于11月30日前提交至区政协五届二次会议大会秘书处大会发言组。 

　　联系人：张达勇、周锌锌；电话：58887088、58880596； 

　　电子邮箱：pukouzhengxie@126.com。 

　　附件一：选题参考方向 

　　附件二：大会发言参考样式 

　　政协南京市浦口区委员会办公室 

                                                                  2022年10月31日 

　　附件一： 

　　选题参考方向 

　　1.围绕推进中国式现代化建设，加快构建“双循环”新发展格局，推动区域经济高质量发展；  

　　2.如何全力开动创新引擎，建设国家区域科技创新中心； 

　　3.如何围绕法治政府建设，持续深化重点领域改革，增创体制机制新优势； 

　　4.如何大力增强综合承载功能，打造现代化建设先行示范区； 

　　5.如何努力促进人与自然和谐共生，全面推进乡村振兴； 

　　6.如何倾力创造更高品质生活，健全基本公共服务体系，增强公共服务均衡性与可及性；  

　　7.如何着力统筹发展和安全，走出城市现代化治理新路； 

　　8.如何放大自贸区效应，把营商环境优势转化为高质量发展优势； 

　　9.如何加快推进一体融合，携手共建现代化江北新主城； 

　　10.围绕全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市，全力提升城市建设品质；  

　　11.围绕全面促进消费，鼓励消费新模式新业态发展； 

　　12.提高防控金融风险能力，更好服务实体经济发展； 

　　13.如何推动重点企业满产达产，切实稳住工业“压舱石”； 

　　14.紧扣产业发展大局，高起点谋划人才工作； 

　　15.强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业； 

　　16.丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间；  

　　17.坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展； 

　　18.创新互联网时代群众工作机制，加强规范引领，弘扬主流文化； 

　　19.加强应急指挥和应急救援体系建设，健全突发事件应急管理体系，提高应对重大突发事件的能力和水平； 

　　20.如何发挥委员主体作用，参与和服务基层治理。　　  

　　附件二：大会发言参考样式 

　　开展“双碳”行动  推动我市经济社会绿色低碳转型 

　　民革南京市委员会 

　　实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，党中央、国务院多次发布指导意见及相关文件。2021年底，中央经济工作会议明确要求，做好碳达峰、碳中和工作，支持有条件的地方率先达峰。我市在国务院《2030年前碳达峰行动方案》等政策文件的指导下，先后起草编制《南京市2030年前二氧化碳排放达峰行动方案》《南京市“十四五”低碳发展规划》《南京市绿色低碳循环发展三年行动计划》，相关研究工作走在了全国的前列，但受制于能源偏煤、产业偏重等结构问题，南京如期完成“双碳”目标的时间紧、任务重、挑战大。 

　　基于此，我市应以打造低碳先锋城市为目标，聚焦产业、能源结构“双优化”，紧抓降碳这个“牛鼻子”，全面统筹碳达峰、碳中和与经济社会发展关系，加快构建低碳发展政策体系，科学谋划好双碳实现路径，为都市圈、长三角乃至全国提供南京样本。具体建议如下： 

　　一是深度调整产业结构。促进人工智能、新能源汽车、智能制造装备等新兴产业快速发展，加快推进工业领域低碳工艺革新和数字化转型。积极推进能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快钢铁、石化、建筑等行业绿色化转型，全领域推进清洁能源替代。加快构建绿色制造体系，以推动全产业链和产品全生命周期绿色发展为导向，打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色供应链示范工程。推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。 

　　二是构建清洁低碳安全高效能源体系。优化调整能源结构，减少煤炭、石油等化石能源消耗产生的直接排放，有效提高外购电力、热力等能源利用效率，减少间接排放，加快太阳能、风能、水利、氢能等清洁能源替代进程。坚持节能优先的能源发展战略，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量。持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平。 

　　三是加强绿色低碳重大科技攻关。制定科技支撑碳达峰、碳中和行动方案，编制碳中和技术发展路线图。采用“揭榜挂帅”机制，开展低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备攻关。培育一批节能降碳和新能源技术产品研发国家重点实验室、国家技术创新中心、重大科技创新平台。实施绿色低碳技术创新成果转移转化示范项目，促进绿色低碳技术产业化应用。建设碳达峰、碳中和人才体系，鼓励高等学校增设碳达峰、碳中和相关学科专业。 

　　四是健全工作体系和推进机制。充分发挥政府投资引导作用，严控煤电、钢铁、电解铝、水泥、石化等高碳项目投资，加大对节能环保、新能源等项目的支持力度。有序推进绿色低碳金融产品和服务开发，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险和绿色信托，支持符合条件的绿色低碳优势产业领域企业上市融资、发行债券。探索碳排放权市场化交易改革，积极参与全国碳排放权交易市场，推进重点领域碳排放配额和核证减排量交易。（本文为市政协十四届五次会议大会发言）